��(huán)評師:從紅頂中介走下神壇
��(fā)布時間:2015-03-27 09:49:04來源��純水��(shè)��瀏覽次數(shù)��3359
“戴市場的帽��、拿政府的鞭��、收企業(yè)的票��、供官員兼職的位子��,這說的是一些中介機��(gòu)利用政府��(quán)��,在手續(xù)、關(guān)��、資��(zhì)、認證等方面靠行政審批權(quán)謀��。國��(wù)院總理李克強前不久專門指出,要嚴防以“紅頂中介”替代行政收費的��(xiàn)��。而前不久,環(huán)保部就率先開始在本系��(tǒng)徹查中介亂象。這些紅頂中介,指的就是現(xiàn)在部分掛靠政府機��(gòu)的環(huán)評企��(yè)��
掛靠政府機構(gòu)的環(huán)評企��(yè)有多重要?在��(huán)保行��(yè),一個項目能不能建立,建立的項目能不能通過審批,審批后如何運營等等,這些都需要環(huán)評企��(yè)對該項目進行��(huán)評后才能進行報批建設(shè)。而環(huán)保部門也會根據(jù)��(huán)評企��(yè)的環(huán)評報告進行參考分��,進行審批立項。這樣一��,環(huán)評企��(yè)的重要性就可以看得出來����
大權(quán)力容易滋生大��??!環(huán)評企��(yè)憑借其在環(huán)評中的重要地位和對環(huán)保部門的一定影��,借助其掛靠政府機��(gòu)的優(yōu)越性,憑借其紅頂��(quán)��,對��(huán)保審批立項進行眾多干預(yù)。于��,腐敗就��(chǎn)生了��
更為嚴重的是,在政企不分的環(huán)保系��(tǒng),在2014年環(huán)保部清理��62名“掛靠”環(huán)評工程師名單����55名為��(huán)保系��(tǒng)的工作人員,占到了大多數(shù)��2014年環(huán)保部清理��62名“掛靠”環(huán)評工程師名單����55名為��(huán)保系��(tǒng)的工作人��,占到了大多��(shù).那么究竟有多少環(huán)保系��(tǒng)官員或工作人員掛靠在其他機構(gòu)成為紅頂中介��?記者利用環(huán)保部��(huán)境影響評價司��(shù)��(jù)中心登記的環(huán)評工程師姓名,添加“環(huán)保局��、“環(huán)境監(jiān)測”等��(guān)鍵詞進行搜索,在掛靠情況比較多的五個省份進行篩查,尋找疑似掛靠的��(huán)保系��(tǒng)工作人員。截至今��3��22��,全國登記的��(huán)評工程師共計11368名。河南省507名環(huán)評工程師��178名涉嫌掛靠;四川��472名環(huán)評工程師��68名涉嫌掛��;上海市380名環(huán)評工程師��34名涉嫌掛��。在記者統(tǒng)計的五個省539名涉嫌掛靠的��(huán)評工程師當中,有96名與地方��(huán)保局局長或副局長重����15名與��?shù)丨h(huán)保系��(tǒng)單位的處長或副處長重����15名與��?shù)乇O(jiān)測站站長或副站長重名��26名與��?shù)丨h(huán)保系��(tǒng)單位的主任重����19名與��?shù)丨h(huán)保系��(tǒng)單位的科長重名��
為了私利,利用政企不分的��(tài)��,一部分��(huán)保系��(tǒng)��(nèi)的政府工作人員掛靠環(huán)保企��(yè),利用其身份嚴重干擾��(huán)保項��,收取私����
立場公正、運行高效的中介機構(gòu),是健全的市場經(jīng)濟中不可或缺的要素。一旦中介打著政府的旗號,再加上缺少有效��(jiān)��,就很容易“基因突變”,成為擾亂市場秩序、損害市場公平的推手。近��,國��(wù)院減輕企��(yè)負擔��(lián)席會議發(fā)布《關(guān)于做��2015年減輕企��(yè)負擔工作的通知��,要求在2015年底前,各地區(qū)要將行政審批前置中介服務(wù)收費清單對外公開。這體��(xiàn)了政府簡政放��(quán)的決心,也為徹底解決中介亂象開了個好��。當中介亂象的種種行為暴露在陽光��,接受制度約��,接受公眾監(jiān)��,亂象就難以長期立足。因為只有當市場在資源配置中起決定性作用的時��,政府才能更好地��(fā)揮裁判員的良好作��,經(jīng)濟才能有更多的活����