�(huán)評師:從紅頂中介走下神壇
�(fā)布時間:2015-03-27 09:49:04來源�純水�(shè)�瀏覽次數(shù)�3359
“戴市場的帽�、拿政府的鞭�、收企業(yè)的票�、供官員兼職的位子�,這說的是一些中介機�(gòu)利用政府�(quán)�,在手續(xù)、關(guān)�、資�(zhì)、認證等方面靠行政審批權(quán)謀�。國�(wù)院總理李克強前不久專門指出,要嚴防以“紅頂中介”替代行政收費的�(xiàn)�。而前不久,環(huán)保部就率先開始在本系�(tǒng)徹查中介亂象。這些紅頂中介,指的就是現(xiàn)在部分掛靠政府機�(gòu)的環(huán)評企�(yè)�
掛靠政府機構(gòu)的環(huán)評企�(yè)有多重要?在�(huán)保行�(yè),一個項目能不能建立,建立的項目能不能通過審批,審批后如何運營等等,這些都需要環(huán)評企�(yè)對該項目進行�(huán)評后才能進行報批建設(shè)。而環(huán)保部門也會根據(jù)�(huán)評企�(yè)的環(huán)評報告進行參考分�,進行審批立項。這樣一�,環(huán)評企�(yè)的重要性就可以看得出來��
大權(quán)力容易滋生大�??!環(huán)評企�(yè)憑借其在環(huán)評中的重要地位和對環(huán)保部門的一定影�,借助其掛靠政府機�(gòu)的優(yōu)越性,憑借其紅頂�(quán)�,對�(huán)保審批立項進行眾多干預(yù)。于�,腐敗就�(chǎn)生了�
更為嚴重的是,在政企不分的環(huán)保系�(tǒng),在2014年環(huán)保部清理�62名“掛靠”環(huán)評工程師名單��55名為�(huán)保系�(tǒng)的工作人員,占到了大多數(shù)�2014年環(huán)保部清理�62名“掛靠”環(huán)評工程師名單��55名為�(huán)保系�(tǒng)的工作人�,占到了大多�(shù).那么究竟有多少環(huán)保系�(tǒng)官員或工作人員掛靠在其他機構(gòu)成為紅頂中介�?記者利用環(huán)保部�(huán)境影響評價司�(shù)�(jù)中心登記的環(huán)評工程師姓名,添加“環(huán)保局�、“環(huán)境監(jiān)測”等�(guān)鍵詞進行搜索,在掛靠情況比較多的五個省份進行篩查,尋找疑似掛靠的�(huán)保系�(tǒng)工作人員。截至今�3�22�,全國登記的�(huán)評工程師共計11368名。河南省507名環(huán)評工程師�178名涉嫌掛靠;四川�472名環(huán)評工程師�68名涉嫌掛�;上海市380名環(huán)評工程師�34名涉嫌掛�。在記者統(tǒng)計的五個省539名涉嫌掛靠的�(huán)評工程師當中,有96名與地方�(huán)保局局長或副局長重��15名與�?shù)丨h(huán)保系�(tǒng)單位的處長或副處長重��15名與�?shù)乇O(jiān)測站站長或副站長重名�26名與�?shù)丨h(huán)保系�(tǒng)單位的主任重��19名與�?shù)丨h(huán)保系�(tǒng)單位的科長重名�
為了私利,利用政企不分的�(tài)�,一部分�(huán)保系�(tǒng)�(nèi)的政府工作人員掛靠環(huán)保企�(yè),利用其身份嚴重干擾�(huán)保項�,收取私��
立場公正、運行高效的中介機構(gòu),是健全的市場經(jīng)濟中不可或缺的要素。一旦中介打著政府的旗號,再加上缺少有效�(jiān)�,就很容易“基因突變”,成為擾亂市場秩序、損害市場公平的推手。近�,國�(wù)院減輕企�(yè)負擔�(lián)席會議發(fā)布《關(guān)于做�2015年減輕企�(yè)負擔工作的通知�,要求在2015年底前,各地區(qū)要將行政審批前置中介服務(wù)收費清單對外公開。這體�(xiàn)了政府簡政放�(quán)的決心,也為徹底解決中介亂象開了個好�。當中介亂象的種種行為暴露在陽光�,接受制度約�,接受公眾監(jiān)�,亂象就難以長期立足。因為只有當市場在資源配置中起決定性作用的時�,政府才能更好地�(fā)揮裁判員的良好作�,經(jīng)濟才能有更多的活��